凤翔县政府快速反应、不遮不掩、平等座谈、讨论协商,体现出现代责任政府、阳光政府的应有之义。但查清缘由、依法处置、善始善终,方能在公平公正的正义原则基础上树立政府的公信力。
- 马九器
近期,凤翔县长青镇马道口村、孙家南头村百余名孩子的家长到医院为孩子检测血铅含量,据当地官方提供的数字显示上百名儿童血铅超标,初检结果达到中度铅中毒的有50人左右。当地村民怀疑与附近的东岭冶炼公司有关,于是对工厂封门堵路以示抗议。
以重金属中毒事件发生之紧、当地村民反应之烈、影响面之广,此次发生的儿童集中血铅超标事件可看做一起“环境突发事件”。
作为突发事件中的一类,“环境突发事件”往往具有群体性突发事件的一些特征,如人心浮动、传言四起、心理焦虑、情绪激越,因此政府的应对能力就成为危机能否化解的关键所在,这也是社会矛盾从根本上解决的前提。在当下中国经济快速发展、环境监督还需完善、绿色GDP尚待深入人心之际,环境突发事件并不罕见,从松花江水污染事件、甘肃徽县铅中毒事件到发生不久的湖南浏阳镉中毒事件,接二连三的此类突发事件已经积累了足够丰富和宝贵的教训与经验,无论从政府的民本宗旨而言还是社会秩序的稳定、和谐而论,及时、公开、对话、协商都应成为危机应对能力中的关键词。
再看此次凤翔县的“血铅超标”事件,当地政府的应对之策初显危机应对的要诀:快速反应、不遮不掩、平等座谈、讨论协商。整个事件在关键的十字路口上,由于应对得力正开始朝着一个理性、可控的方向发展。之前国内其他地方发生过一些教训深刻的类似事件,由于决策拖沓、信息遮蔽、动辄使用警力,反而使一些事由细微、矛盾简单的事件扩大化、激烈化,与此相较,宝鸡凤翔地方政府的应对行为体现出现代责任政府、阳光政府的应有之义。
在完成对“血铅超标”事件理性妥善应对的第一步后,更为重要的是之后承诺的兑现、责任的果敢担当。这里面包括对污染问题的权威调查和全面公开,包括对中毒孩子们的及时诊察和治疗,包括当地村民搬迁问题的平等协商与尽快实施,包括污染问题查清后的一系列责任追究。如果说积极妥善地应对突发事件是“善始”,那么查清缘由、依法处置,给受害者和公众一个信服的结论就是 “善终”,“血铅超标”事件的善始善终,方能在公平公正的正义原则基础上树立政府的公信力。
尤其可贵的是,这样的“善始善终”会在政府应对突发事件实践方面树立典范,成为经验,这种经验可以拓宽基层政府的执政思维,使突发事件和政府妥善应对良性互动,从而在根本上大大缩小矛盾积重难返的空间。