据《新京报》报道，2月24日，湖南嘉禾县250名儿童血铅超标。部分家长因为想去外地体检而被嘉禾县公安局抓走。县政府的材料称，通过对部分人的拘留打击，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。广发乡人大主席欧舒东接受采访时说：“他们外出意图不明，即便是出去体检，也应该告知政府。”

　　引发中毒事件的炼铅企业腾达公司，曾被县市两级环保局几度叫停，但仍继续生产。县环保局长雷向东说，“经济落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。”县环保局的数据显示，2009年该县未经环评的企业达309家。县委书记表示，整治工作近期开展。目前“腾达”已被关闭。

　　怪相治污与抓捕

　　的效率反差

　　县市两级环保局叫不停污染企业，国家的法律法规这时候失灵了。2007年6月嘉禾县政府曾对该厂做出处罚决定，并责令停止生产；2008年，郴州市政府将该企业列为环境污染综合整治对象，要求嘉禾县政府关闭该公司，拆除生产设备与供电设施；2008年10月29日，嘉禾县政府签发盖有时任县长、现任县委书记陈荣伟印章的县长督办卡，再次明确要求取缔关闭该公司，责成乡政府具体实施，“负责整治到位”。然而乡政府表示，“乡政府没有执法权，无法强行取缔。”市、县、乡三级政府，县市两级环保局，转了一圈又一圈，历时三四年之久，居然关不掉一个污染企业；“处罚决定”、“责令关闭”、“整治到位”、“明确要求取缔”……这么多严厉的政府措施都变成了游戏；更准确地说，像骗人的把戏。

　　“乡政府没有执法权”，这要看对谁吧？在征地拆迁，对上访村民的“执法”上，乡镇一级政府的“执法权”大得很！有没有执法权，就看乡干部想不想有。乡政府执行不了，县政府、县环保局呢？非不能也，实不为也。包括郴州市政府，也有敷衍群众，包庇污染企业之嫌——既要求县政府关闭污染企业，为何不督办到底呢？金鸡岭村的53名村民是外出检查身体的，政府有什么权力不让百姓外出看病呢？这个时候，县政府就既不需要法律依据，也不考虑“执法权”了，拦截、抓人都是如此迅雷不及掩耳，与对污染企业的执法相比，说是天壤之别，一点不夸张。马涤明

　　荒唐

　　还有什么不可以被拘

　　贫困地区发展经济应是大事，但任何的发展经济却必须建立在保护环境的基础之上，更不能以牺牲老百姓身体健康为代价。然而，在一切为“招商引资”让道，在经济发展高于一切的“官员政绩思维”的指导下，牺牲老百姓的身体健康就成为必然让步的一个代价。

　　既要发展经济，又要让损坏了身体健康的老百姓无法诉冤，于是，权力充分发挥了“强制功能”。在权力的干涉下，去外地体检也可以成为被拘捕的理由。而县政府的材料竟然可以称，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。这是多么荒诞的逻辑。验血被拘，还有什么不可以被拘？验血被拘呈现何种荒诞现实！击中的绝不只是贫困县的老百姓。前溪

　　官场污染更可怕

　　与其说是几个污染企业导致儿童血铅超标，不如说是污染的官场生态使然。广发乡人大主席欧舒东认为派人去拦截村民是正确的决策，“他们外出意图不明，即便是出去体检，也应该告知政府。”村民去体检还要报告政府，这种法盲言论委实可笑，专制时代的野蛮观念在嘉禾得到推崇，这是怎样的一种官场生态？

　　一边是集体滥权和践踏权益，一边却是赤裸裸的非理性发展冲动与不作为。对于污染企业导致大量儿童血铅超标，嘉禾环保局长雷向东的说法是“不好去管。”这种只求发展，不管环保或少管环保的做法，是一种非理性的发展冲动，也是一种典型的不作为。2003年的嘉禾非法拆迁事件，最终迎来了“庶民胜利”的结局，惩处不可谓不严。然而，从今天看来，当年的教训并没有被好好吸取。欧木华

　　观察

　　官利和民权的关系

　　嘉禾这次发生的故事算是新版，内容其实老套。经济欠发达地区牺牲环境换发展的事情，也算屡见不鲜了。这次这种牺牲危及到公众的生命健康权，偏偏在东窗事发后，地方政府又动用警力粗暴地解决社会问题，终于上升为公共事件。说得再直白一点，在面对黑色GDP甚至是带血的GDP时，地方政府要钱不要命，群众却是要命不要钱，两者的价值选择激烈PK，终于是胳膊拗不过大腿。但公理在、正义在、规则在，悖逆法理情理的公权作为就显得甚是突兀诡异。

　　说句公道话，地方政府也不容易，软硬环境不好，招商引资本就捉襟见肘，正如当地环保部门官员所言，“不好去管。”真要较真了，世界五百强肯定没兴趣来投资，污染企业又不让进，地方发展大计怎么办？科学发展的道理，当地的领导未必懂得比我们少，但在官利和民权之间，他们一如既往地选择了前者。道理其实也很简单：一者，发展是第一要务，好地方差地方最终都是比的一个GDP，排起名来是没有主客观差异的，政绩考评体系、公职人员晋升体系、社会评价体系都未有根本转变，当此背景下，地方权力部门的压力是可以想见的；二者，环保等执法力度已成公开的秘密，环境生态服从于经济中心在地方已成定局，指望环境执法部门雷厉风行，就等于指望教育部门“减负”一样——口号年年喊，目标年年很遥远。

　　当然，以上只是“血铅事件”萌发的表象，根源还在于公民与政府合法博弈的权益被虚置、权利被架空。当权利成为悬浮在逐利政策上的一颗棋子，需要校准的就是公共政策的科学性与合法性，以及公权行使的边界。当地政府部门通过对部分人的拘留打击，也许的确可以“实现了打击少数人、教育一大片的目的”，但这样的教育与打击，与民主法制建设或公民社会而言，无疑是最正儿八经的一记耳光。邓海建

　　非理性发展扭曲一切

　　对公安机关的违法行为，嘉禾县公安局局长罗永刚解释为“是依法办案，一点错都没有”。广发乡人大主席欧舒东认为派人去拦截村民是正确的决策，“他们外出意图不明，即便是出去体检，也应该告知政府。”

　　政府可以对公民的行为意图有万般的猜测，但不能将猜测作为执法的依据，否则就有必要制定“腹诽罪”。公民即便到外地去体检，那是他们的自由，没有必要告知政府。如果政府可以对公民的行为意图进行假想性的执法，还需要法律干什么？政府的理由就是法律；还需要法院干什么？是怎样一种巨大的力量要地方官员总是冒着如此大的风险做出愚蠢的行为？这可以从当地政府“实现了打击少数人、教育一大片的目的”中倒推出来，即打击是为了杀鸡给猴看，“猴”不敢到外地去上访或者外地去求援，确保当地社会平稳、人民情绪稳定，官员乌纱帽安稳。

　　嘉禾的症结是什么？是政府非理性发展的冲动，是不顾人民生命健康和环境污染，将严重污染企业引进来，导致大量儿童血铅超标。对此，嘉禾环保局长的解释是：“人家都在发展经济，嘉禾落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。”对于村民对血铅超标的忧虑，乡里的干部说，“不用治，喝点牛奶营养干预就能好。”这就是政府非理性发展冲动的最好注脚。非理性发展冲动必然会带来泣血的GDP，泣血的GDP无疑是饮鸩止渴。廖保平

　　声音

　　又看到权力的冷酷面

　　频频出现的公权力出轨现象，似乎成了某些地方百姓挥之不去的梦魇。10年前的嘉禾一中高考舞弊案、6年前的嘉禾拆迁风波先后震惊全国，“谁影响嘉禾发展一阵子，我就影响他一辈子”的权力发飙犹响耳畔，围绕250名儿童血铅超标事件，权力再次表现出了可怕的冷酷面。（3月17日《广州日报》）

　　一些地方权力的方向

　　企业污染但GDP会涨官职也会升，百姓上访表明地方不“和谐”，官职可能上不了。原来，在一些地方，权力只为自身服务，不是公众利益而是权力拥有者自身的利益才是权力的大方向。