环保志愿者马天杰近日很留心重金属污染的消息。

   2003年，他所供职的环保组织“绿色和平”曾经与汕头大学医学院中心实验室合作，在广东贵屿镇调查土法电子垃圾回收拆解工艺造成的环境污染。他们抽样检查了165名当地6岁以下的儿童，发现超过8成血铅含量超标。不过在他看来，无论是范围还是程度，这次的铅中毒要“严重得多”。

   上月接连发生在陕西凤翔和湖南武冈的“铅中毒事件”，让刚刚走出低谷的铅冶炼产业再次面临整顿。

血铅环保“风暴”

    根据凤翔县政府公布的数据，长青镇东岭冶炼公司周边的马道口村、孙家南头村总计有851名儿童血铅超标。在武冈，截至上月18日，近2000名儿童接受了血铅检测，其中1354人“疑似”超标。

    国家环保部近日对频发的铅中毒事件做出回应。8月28日，环保部常务会议通过决议，报请国务院批准《重金属污染综合整治实施方案》。环保部长周生贤认为“有必要采取部门联动的形式”，对重金属污染进行综合整治。

     地方环保部门的反应显然要更加迅速。在湖南，环保部门已经紧急叫停了一批“2万~3万吨”的小铅冶炼厂。8月5日，湖南省环保厅发布《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》称，将对省内所有有色、化工企业(尤其涉砷、涉镉、涉铅、涉铬等重污染企业)进行排查。

    “汞、镉、铅和砷是常见的几种威胁人体安全的重金属，其中铅的可降解性最差。”“绿色和平”污染防治组项目主任马天杰说。作为人体唯一不需要的微量元素，铅能够在体内稳定积聚达数十年。

    湖南是国内第二大铅产区，仅次于河南。来自有色金属产业某央企的一份内部材料显示，我国铅资源，主要集中分布在云南、内蒙古、广东、青海、甘肃、湖南和四川等七个省区，上述地区铅的储量合计在全国总储量中占到84%的绝对份额。

    紧接着，河南传出消息说，该省近日已悄然关闭至多24万吨/年的铅冶炼产能。

铅产业调整

   “这次铅中毒事件暴露出了国内环保缺乏预警机制的漏洞。”绿色和平污染防治组项目主任马天杰介绍说，在美国，冶炼企业每年必须定期向环保机构提交多达666种有毒物质排放清单，当地居民只需要输入邮政编码，就可以在环保署网站上查询当地企业的污染物排放情况，提前做到心中有数。

    “受限于资金和能力，国内的环保部门难以遏制区域性的、产业性的集体污染行为。”马天杰说。

     8月26日的“全国污染源普查领导小组会议”强调，解决污染问题，既要做好“治”，更要注重“防”。要加大结构调整力度，促进产业升级，淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济和环保产业，最大程度地提高资源利用效率，最大限度地减少污染排放。这意味着，“淘汰落后产能”的法宝将再次被启用。

     据今年年初颁布的《有色金属产业调整和振兴规划》，截至2008年底，国内仍有落后烧结锅炼铅产能60万吨，环保不达标、能耗高的烧结机炼铅产能近150万吨。按照规划要求，淘汰60万吨落后铅冶炼产能将在年内完成，并按期完成淘汰烧结锅炼铅产能，还要逐步淘汰能耗高、污染重的落后烧结机铅冶炼产能。

     依照国家产业政策，铅锌冶炼的产业集中度也会大幅提高。中国有色金属[0.26 0.00%]工业协会铅锌部主任赵翠青曾经透露说，国内主要铅冶炼企业将要从14家提高到17家，产能比例会从目前的51%提高到2010年的80%。

     根据年初颁布的《有色金属产业调整和振兴规划》，国内铅锌冶炼企业有200家，平均规模仅为4万吨/年，低于国外铅锌10万吨/年的平均规模。

      历经前一段时间的整顿，去年全国10万吨级产能以上的锌冶炼企业的年产量占全国总产的比例已由去年的47%上升到52.5%。冶炼企业也正在向资源丰富的地区转移、向大企业集中。今年或明年，四个40万吨年产量以上的铅锌冶炼企业将会出现。