武冈铅污染：无能为力的环保

　　时代周报记者 贾华杰

　　刘忠武的文坪镇中碳锰加工厂被认定为武冈儿童“血铅”事件的污染源。在正常情况下，这个加工厂一天能加工出四炉共16吨的铁水。

　　厂区里立着两个烟囱，一个直接在炼炉上方，另一个则在炉西侧靠山而建，连接着20多万元环保设备。工人说，用电超千瓦的环保设备开启时，烟囱冒出的白烟如同水汽。但遗憾的是，环保设备沦为摆设。

　　成为摆设的不仅仅是设备。
 

　　探究污染源

　　在山下北侧横江村村民看来，刘忠武的工厂冒出的是五颜六色的烟雾，烟雾影响了山下稻田，一段时间内使得秧苗枯黄。工厂东侧的文坪镇岩头岭居民说：“味道很难闻。”

　　2009年，刘忠武的中碳锰厂总共生产了不到两个月的时间。如果算上2008年6月投产以来的生产时间，亦不超过7个月。但由于环保缺失和电力不足的原因，这个工厂多在晚上排放废气，给山下村民造成了巨大的伤害。

　　刘忠武本计划在靠近市区附近的龙溪镇建设硅锰生产线，但因为当地村民反对而流产，后只好搬至文坪镇。

　　“血铅”事发前，武冈市文坪镇精炼锰加工厂的环保手续还在报批中。实际上按照湖南省的生产规范，刘忠武这样标准的工厂是不能使用阳极渣这样的生产原料的。

　　但武冈市环保局并无铅污染的检测能力和相关技术人员。按照武冈市环保局局长张爱国的说法：“在技术和程序上值得反思。”

　　刘忠武为文坪镇横江村人，原投资建成了文坪镇两座小煤矿，两矿距精锰加工厂距离不远，后从煤矿中逐步退股，转投炼锰工厂。

　　时代周报记者调查发现，武冈锰加工厂基本属于来料加工厂，以文坪镇精炼锰加工厂为例，锰厂生产所用的主要原料阳极渣本为一种工业废料，来自湖南省湘乡的工厂。辅助原料铁矿精粉则来自广西，只有加工过程中的石灰石来自武冈本地。

　　武冈市政府办副主任曾昭训告诉时代周报记者，与锰矿石相比，利用阳极渣废料，对于清洁生产等工艺有着相对严格的要求。因为在废渣中含大量铅成分，如果烟囱的高度不够的话，铅粉尘就很容易被排出去，污染环境。

　　7月 30日，武冈市精炼锰加工厂被暂时停产。当时查出血铅超标的儿童，被武冈市送往湖南省长沙市疾病预防控制中心进行复查。

　　失灵的沟通机制

　　就在8月初，按照邵阳环保专家组测试的要求，武冈市将已经暂时停产的横江村中碳锰厂再次复工两天，以便检测该工厂在正常的生产条件下，对周边环境的影响，确定血铅事件的污染源。

　　不过，面对疑虑重重的文坪镇群众，武冈市对此工厂复工核查事前并无任何解释，事后亦无通告。文坪镇居民只是看到，“已经停产的工厂又开始冒烟了。” 群众理解为政府是在包庇工厂老板。8月9日，群众情绪再度激化，文坪镇公路被堵。

　　按照武冈官方的说法，最初的普查有1958人，有1354人士疑似铅超标。武冈市政府办副主任曾昭训说：“有部分儿童存在重复检查的情况。”

　　事实是，文坪镇一些家长对政府组织的检测结果并不放心，以报假名的方式在不同医院对孩子进行多次检测。“我们发现就有孩子被检测3次的。”武冈市在检测初期，要求村干部组织群众进行检查，其间并无严格的身份核实程序。

　　但是当地政府官员也相信，若将检测地区和人群范围扩大，血铅超标的人数可能将大量增加。

　　就在文坪镇事件尚未解决之时，武冈市司马冲镇锰业公司老板周孝华突发心肌梗塞，8月初死于武冈市人民医院。不过，这件事情后来蒙上了“异样色彩”，被部分群众和媒体误传为周面部发黑，“死于工厂冶炼炉前。”此事件，让武冈市的外宣部官员愤慨不已。

　　血铅检测难题

　　这起大范围血铅超标案件，骤起于武冈市东南约10多公里的文坪镇横江村。据时代周报记者了解，最早被确认的血铅超标儿童，是由横江村中心幼儿园的老师组织送到医院检测的。

　　事后，许多家长都带孩子前往武冈市，以及临近邵阳市甚至广西桂林等医院进行检查，不幸的是，进行检查的不少儿童都血铅超标。

　　7月下旬，文坪镇村民开始要求政府组织给孩子普遍体检，并对被怀疑与铅污染有关的武冈市精炼锰加工厂进行调查。

　　由于对文坪镇政府的“去找环保局”的回应不满，7月30日开始，锰厂周边横江村、石井村等村庄的数百名村民开始堵路。有参加者告诉时代周报记者，镇政府官员和警察所采取的措施，不仅没有平息民众情绪，反而使得矛盾激化，双方爆发冲突，现场有政府车辆被掀翻。

　　后至武冈市市委书记周晓红、市长申建伟现场出面并作出承诺之后，村民才散去。

　　8月13日，武冈市精炼锰加工厂被正式关闭。在关闭精炼锰加工厂的当天，武冈市人民政府发出通告，宣布对于距该厂方圆5平方公里内的中小学校、幼儿园，以及横江、石井、双江、宏顺村14岁以下的儿童，全部予以免费检查。

　　通告还指出，必须在统一的时间、在指定医院进行检查或者复检，否则当地政府将不承担检查、治疗费用。

　　不过，文坪镇村民认为，这两家定点医院，无论是武冈市人民医院还是武冈市妇幼保健医院，检测的血铅结果往往明显低于在外地医院检查的结果。

　　武冈市政府办公室副主任曾昭训对时代周报记者解释说，要求血铅检查必须在政府安排下有序进行，是考虑到当地的医疗资源现状。“武冈市的其他医院并没有相关设备。”

　　曾昭训表示，由于送检测个体的不同，以及设备、仪器以及方法等有差异，所以在实际工作中，曾出现过同一人多次检测值不一致的情况。“铅的检测属于微量元素的检测，充满了不确定性因素。”

　　不过，据时代周报记者了解，被武冈市送往长沙治疗的17名儿童，在长沙检测时，16人为阴性，1人为阳性。而这批16个儿童送到上海检测时，12人为阴性，4人为阳性。

　　未解的血铅

　　文坪镇事件后，危机开始向外扩散，目前最为引人瞩目的是与文坪相距15公里的司马冲镇。除了位于文坪镇横江村的精炼锰加工厂，相邻的司马冲镇、龙溪镇均有类似工厂。尤其是在司马冲镇，锰的加工历史已有7年。

　　文坪镇事发后，司马冲镇就有不少村民带孩子去做血铅检查。

　　8月24日，司马冲镇多个村庄的民众堵路进行抗议，要求政府对儿童进行血铅普查，并详细告知铅中毒可能造成的长期后果。8月26日，临近的龙溪镇也出现堵路事件。

　　实际上，从8月15日起，武冈市开始对全市所有冶炼企业全部停产整顿。其间，环保部门统一进行环境检查监测。目前，已经在所有冶炼厂周边抽取了土壤、空气和水源的样品共99份，交给湖南省环保厅检测。

　　在司马冲镇，心情急切的群众依然希望得到政府正式答复。武冈官方解释说，司马冲镇的环境化验结果尚未出来。

　　武冈市政府办公室副主任曾昭训说：“司马冲镇要确定铅污染源，尚需要一点时间，仅在实验室中测量水的含铅量就需要大概15天的时间，实验要求是自然风干，不能有人工因素，所以群众对检测的程序可能有些不理解。”

　　曾昭训对时代周报记者表示，一旦湖南省环保厅确认有企业排放超标，就会比照文坪镇事件的标准来办理。